El Presupuesto, el estado y la nación en el Perú decimonónico y la corrupción institucionalizada

El contenido de este libro podría calificarse como una radiografía del Perú republicano en los años anteriores a la Guerra del Pacífico. Sobre la base de los presupuestos y de una frondosa legislación, la doctora Miriam Salas, Miembro de Número de nuestro Instituto, hace un concienzudo estudio del Estado y la Nación, esto es, de los diferentes organismos oficiales, los grupos sociales y el espacio territorial. Describe cuidadosamente los instrumentos de la justicia, la educación, la salud y seguridad, tales como aparecen escuetamente en las columnas de los presupuestos gubernativos. Bajo esa óptica son analizados los diversos ramos de la administración, los recursos, los ingresos y los gastos, haciendo hincapié por cierto en los aspectos organizativos y personales de la Fuerza Armada, y de la Marina de Guerra en particular.
Se ocupa el libro de los diversos sectores de la sociedad: a qué regiones atendía mejor el Estado y —por el contrario— cuáles eran los más olvidados y si ello era a expensas del grueso de la población y por qué razones. Se llega a establecer las condiciones en las que los empleados públicos y los miembros de las fuerzas armadas ejercen sus funciones y responsabilidades.
El amplio espacio dedicado al Presupuesto bienal 1879-1880 obedece al hecho de que es el documento hacendario mejor estructurado y el que ofrece con más claridad la información puntual de cada instancia estatal, tal como se muestra el país en la época inmediatamente anterior a la Guerra con Chile.